日前,辽宁省档案局印发《辽宁省档案法治宣传教育规划(2021—2025年)》(简称《规划》)。去年下半年,辽宁省档案局就编制《规划》在全省开展广泛深入调查研究;今年3月启动编制工作,在充分听取有方面意见的基础上,编制了《规划》征求意见稿,书面征求全省档案部门意见;《规划》修改完善后,提请中共辽宁省委办公厅厅务会议审议通过后印发。
在指导思想上,《规划》明确,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深刻领会习近平法治思想,认真落实习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神和关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,全面落实国家档案局“八五”普法要求,围绕辽宁档案事业发展“十四五”规划目标,完善和落实普法责任制,进一步提高全社会档案法治意识,持续提升全省档案工作者法治素养,提升档案工作治理水平。
在主要目标上,《规划》明确,到2025年,普法责任制在全省档案部门全面落实,档案法治宣传教育机制更加完善,服务依法治省作用更加凸显,各项普法工作扎实推进、成效显著。各级领导干部推进档案法治建设力度持续加强,全省档案工作者尊法学法守法用法的自觉性和主动性明显提升,全社会对档案法律法规的知晓度、档案法治建设的认同度和档案法治实践的参与度普遍提高,全省档案事业法治环境更加优化。
在工作原则上,《规划》明确,坚持党的领导,牢记“档案工作姓党”;坚持服务大局,不断提高档案工作法治化、规范化、科学化水平;坚持服务人民,以档案普法促进档案利用,维护人民权益;坚持深度融合,一体化推进档案普法与档案执法工作,推进普法线上线下融合。
在重点内容上,《规划》强调,深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于做好新时代档案工作的重要指示批示精神,注重思想引领;深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和党内法规,弘扬宪法精神,宣传民法典,教育引导档案部门党员干部做党章党规党纪的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者;深入学习宣传以档案法为核心的档案法律制度,在全省组织开展“六个一”系列活动,即举办一系列档案法治学术论坛、举办一系列档案法治宣传讲座、组织一系列档案法治知识竞答、开放一批蕴含法治文化的馆藏红色档案、征集制作一批档案法治微视频、发布一系列档案法治文创产品,扩大档案法治宣传教育的影响力和覆盖面,促进档案法的贯彻实施。
在工作措施上,《规划》强调,全面落实普法责任制,重点抓好“关键少数”,强化各级档案主管部门主要负责人履行推进档案法治建设第一责任人职责意识,实施档案工作人员“履职能力提升培训行动”;加强档案执法普法协调联动,在推进行政执法和监督检查过程中,宣传档案法律法规;推进档案法治文化建设,创作具有档案内涵的法治文化作品,培育独具特色的档案法治文创品牌;创新档案普法方式方法,定期化、常态化、周期性开展档案普法活动;深化服务法治辽宁建设,记录好、留存好新时代深化法治辽宁建设的发展历程。
在实施要求上,《规划》强调,加强组织领导,各级档案主管部门要把档案普法工作摆上重要日程;完善工作机制,坚持“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”,分层分类开展对机关、团体、企业事业单位、其他组织以及公民的档案法治宣传教育;落实基础保障,着力推动档案法治宣传教育工作拓面提质;强化指导检查,对工作突出的进行通报表扬并推广经验,对重视不够、措施不力、普法责任落实不到位的,进行通报批评并督促整改。